2014年，安徽农垦积极参加全省专项行动，多措并举推进秸秆禁烧和综合利用，午秋两季共利用秸秆37.83万吨，综合利用率达97%，夹沟、方邱湖等农场实现了秸秆全量粉碎还田，示范带动效应明显。当前垦区又临午收季，安徽农垦坚决落实省政府工作要求，5月22日出台秸秆禁烧工作意见，再立严规，着力实现秸秆禁烧“全覆盖”、“零火点”、秸秆综合利用率达98%以上的目标。

意见要求，一要严格落实责任。各农场要成立秸秆禁烧工作领导组，制定周密方案，严格细化责任，“一把手”要负总责，分管领导要具体负责，相关科室和分场（管理区）要抓好落实，形成通力配合、各负其责、合力推进的工作格局；要结合实际划分禁烧责任段，建立“边界明确、责任落实、上下互动、横向到边、纵向到底”的网格化管理体系，将责任层层分解到具体单位和责任人，并签订责任书。二要营造浓厚氛围。各农场要强化舆论引导和宣传教育，形式多样地宣传焚烧秸秆的危害和综合利用的益处；要组织农技人员深入田间地头，通过树立典型、示范推广、召开现场会、举办田间课堂等措施，普及秸秆综合利用技术，同时，加强社会监督，畅通举报投诉渠道，鼓励职工群众举报焚烧秸秆行为。三要完善技术路线。各农场要把“秸秆全量还田”作为综合利用的重中之重，因地制宜制定实施农机农艺相结合的技术路线和作业规范，开展秸秆还田后土壤肥力水平、土壤微生物变化、病虫草害变化等监测研究，根据实际情况合理控制留茬高度，确定是否加装秸秆切碎装置，统筹收获、还田、播种三个环节工作，确保还田效果；要探索推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用，联系秸秆电厂签订秸秆收购协议，将秸秆打捆离田外送，同时，加强秸秆堆放管理，严禁集中焚烧、水体污染等事件发生，杜绝火灾隐患，实现安全生产。四要建设服务体系。着力培育农机专业合作社，建立健全农机社会化服务体系，鼓励扶持合作社购置先进适用机械，加强农机手培训，推进农机作业质量标准化，合理调配机械力量，高效完成秸秆禁烧与抢收抢种；要严格落实农机补贴政策，整合项目和资金，加大对90马力以上拖拉机、喂入量8公斤以上联合收割机、免耕播种机、秸秆还田与离田等机具的叠加补贴力度，并向专业化服务组织适度倾斜。五要搞好帮扶服务。做好工作预案，应对天气变化，及时掌握农作物收种进度，集中人财物力抢时播种，帮扶劳力紧缺的职工家庭按时完成收种，化解秸秆禁烧与抢收抢种的矛盾，做到禁烧和生产两不误。六要加强巡查督查。各农场要加强午秋两季的日常巡查和现场督查，实行24小时全天候驻守、巡查和值班制度，通过组建应急小分队、设置监控点、组织流动哨、包保到户等方式，及时发现并制止焚烧秸秆行为。

意见强调，垦区上下要严格秸秆禁烧工作督查考核制度。集团成立分管领导任组长、相关业务部室负责人为成员的专项工作领导组，明确责任分工，分组巡视督查，年底将对全垦区秸秆禁烧和综合利用工作进行考评，并依据考评结果安排下年度省奖补资金和相关项目资金；各农场要持续强化宣传教育，增强职工群众法制观念和环保意识，提高自觉性和行动力。垦区上下要建立奖惩机制，对巡查发现火点的单位给予通报严处，出现火点的单位要将相关情况和处理措施及时上报；对出现3个及以上火点的单位，对主要领导及相关责任人给予党纪政纪处分，造成重大不良社会影响的实行就地免职处理，并扣除全部省级奖补资金；对省政府划定重点区域内出现火点的单位，实行“一票否决”制，主要领导就地免职。农场要对积极配合秸秆禁烧的家庭农场给予奖励，对焚烧秸秆的职工要给予经济处罚，情节严重的要收回土地租赁经营权直至解除劳动关系，对因焚烧秸秆影响交通安全、造成人员伤亡和财产损失等严重后果的要追究法律责任。