为实施农垦集团化、产业化、投资主体多元化发展战略，安徽省农垦集团公司与宣城市人民政府经过多轮洽谈，达成一致协议，共同开发农垦敬亭山茶场山南土地，建设宣城市水阳江大道。12月17日，省农垦集团公司总经理李卓民与宣城市委常委、常务副市长章钢分别代表省农垦集团公司和宣城市人民政府在合作协议上正式签字，并为敬亭山茶场山南地区开发建设领导小组揭牌。出席签字仪式的有，省农垦集团公司副总经理程军、宣城市人民政府副市长夏月星、市政府副主席吴瑞荣及宣城市有关部门的领导、敬亭山茶场及农垦有关部门负责人。